في مارس من هذا العام ، أطلقت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا لمكافحة التعريفات الجمركية على منتجات الطاقة الشمسية من كمبوديا وفيتنام وماليزيا وتايلاند. تشمل أهداف التحقيق Trina Solar و JinkoSolar و LONGi Green Energy ، التي تتمتع بقدرة إنتاجية للوحدات الخلوية في أربع دول في جنوب شرق آسيا. من الشركات الرائدة. بمجرد إجراء التحقيق ذي الصلة ، قد يؤدي ذلك إلى تعريفات بأثر رجعي تصل إلى 250 في المائة.
منذ كانون الثاني (يناير) 2018 ، وبسبب تأثير فاتورة التعريفة الجمركية 201 ، انخفضت واردات الولايات المتحدة من المنتجات الكهروضوئية من الصين بنسبة 86 في المائة. خلال هذه الفترة ، زادت واردات الولايات المتحدة من المنتجات الكهروضوئية من ماليزيا وتايلاند وفيتنام وكمبوديا زيادة حادة.
من الواضح أن بعض مشاريع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة ، بسبب القيود المفروضة على توريد معدات الخلايا الشمسية ، متوقفة حاليًا تقريبًا. لذلك ، في مايو ، أعلن مكتب التجارة الأمريكي أن الإجراءين الخاصين بزيادة الرسوم الجمركية على بلدي قد انتهى وبدء عملية المراجعة ، وكان من الممكن إعفاء التعريفات المفروضة بالفعل. في يونيو ، أعلن البيت الأبيض أنه لن يفرض أي تعريفات جديدة على واردات الطاقة الشمسية لمدة عامين ، مما يسمح للولايات المتحدة باستيراد وحدات الطاقة الشمسية من أربع دول في جنوب شرق آسيا دون أن تتأثر بالتعريفات لمدة عامين.
وفي نفس الوقت تقريبًا ، في 6 يونيو ، وافق بايدن على "قانون الإنتاج الدفاعي" (DPA) لتعزيز تطوير صناعة الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة ، ويخطط لمضاعفة قدرة تصنيع الطاقة الشمسية المحلية في الولايات المتحدة ثلاث مرات بحلول عام 2024.
قواعد إجراءات DPA
الهدف: زيادة قدرة تصنيع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة بشكل كبير
في 6 يونيو 2022 ، أصدر البيت الأبيض بيانًا ينص على أن بايدن اتخذ تدابير تنفيذية لتحفيز تطوير تصنيع الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة ، بما في ذلك الموافقة على قانون الإنتاج الدفاعي ، وخفض تكاليف الطاقة ، وتعزيز بناء شبكة الطاقة ، وإنشاء - دفع الوظائف.
وفقًا للخطة ، بحلول عام 2024 ، ستضاعف قدرة تصنيع الطاقة الشمسية المحلية في الولايات المتحدة ثلاث مرات. ستضيف زيادة قدرة تصنيع الطاقة الشمسية التي أعلنها الرئيس بايدن منذ توليه منصبه 15 جيجاوات إضافية إلى 7.5 جيجاوات الحالية ، وبذلك يصل الإجمالي إلى 22.5 جيجاوات بحلول نهاية فترة ولايته الأولى.
الخطة: تحفيز العرض والطلب على الطاقة الكهروضوئية المحلية من خلال المشتريات الحكومية
1. التصريح باستخدام قانون الإنتاج الدفاعي (DPA) لتسريع الإنتاج المحلي لتقنيات الطاقة النظيفة ، بما في ذلك مكونات الألواح الشمسية.
عند نشر DPA ، ستشجع إدارة بايدن بشدة استخدام معايير عمل قوية ، بما في ذلك اتفاقيات عمل البرنامج واتفاقيات مزايا المجتمع التي توفر أجورًا تلبي أو تتجاوز المعايير الحالية وتشمل شروط التوظيف المحلية. ستشجع الحكومة أيضًا المشاريع ذات نتائج الإصحاح البيئي التي تمكّن المجتمعات ذات الدخل المنخفض المثقلة تاريخياً بالتلوث الموروث من إجراء تحول للطاقة النظيفة. بعد الإعلان عن مشروع القانون هذا ، سيقوم البيت الأبيض ووزارة الطاقة بدعوة الصناعة والعمل والعدالة البيئية وأصحاب المصلحة الرئيسيين الآخرين لتعظيم دور إدارة الشؤون السياسية في تعزيز تصنيع الطاقة النظيفة المحلية.
2. تسخير القوة الكاملة للمشتريات الفيدرالية لتحفيز قدرة تصنيع الطاقة الشمسية المحلية الإضافية من خلال إنشاء اتفاقية توريد رئيسية (بما في ذلك حالة "التفضيلية الفائقة").
يريد بايدن استخدام القوة الكاملة للمشتريات الفيدرالية لتحفيز المزيد من قدرة تصنيع الطاقة الشمسية المحلية. وجه بايدن تطوير أداتين مبتكرتين لتسريع تصنيع الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة: اتفاقية التوريد الرئيسية لأنظمة الطاقة الشمسية المصنعة محليًا ، والتي تزيد من سرعة وكفاءة مبيعات موردي الكهرباء النظيفة المحلية إلى حكومة الولايات المتحدة ؛ التفضيلات) ، وهو المعيار المحلي لأنظمة الطاقة الشمسية المشتراة اتحاديًا ، بما في ذلك وحدات الطاقة الشمسية الكهروضوئية المصنعة محليًا والمتوافقة مع قانون الشراء الأمريكي. من المأمول أن تحفز إجراءات المشتريات الفيدرالية الطلب على وحدات الطاقة الشمسية المنتجة محليًا على المدى القصير وتشجع الحكومات المحلية وكذلك المرافق البلدية على دفع 100 جيجاواط من السعة المركبة.
3. افتح فترة إعفاء من تعريفة استيراد الطاقة الكهروضوئية مدتها 24- شهرًا لحجز توريد الوحدات الكهروضوئية المحلية.
على وجه التحديد ، يتم منح إعفاء تعريفة شهرية لمدة 24- للوحدات الشمسية التي يتم الحصول عليها من كمبوديا وماليزيا وتايلاند وفيتنام لضمان إمداد موثوق بالوحدات اللازمة لنشر الطاقة الشمسية والشبكات في الولايات المتحدة لتلبية احتياجات توليد الطاقة مع زيادة الإنتاج المحلي.
الاتجاهات التقنية الرئيسية: تشمل الخلايا الكهروضوئية ، وشبكات الطاقة الجديدة ، وتجديد المباني ، وطاقة الهيدروجين
1. الطاقة الشمسية
تعد الخلايا الكهروضوئية أكبر مصدر لقدرة توليد الطاقة الجديدة في الولايات المتحدة وأرخص مصدر للطاقة الكهربائية الجديدة في العديد من المناطق. ومع ذلك ، فإن إنتاج الطاقة الشمسية الكهروضوئية المحلي في الولايات المتحدة لا يمكنه تلبية الطلب الحالي. من خلال دعم سلسلة توريد الطاقة الشمسية المحلية الآمنة والمستقرة والمتنوعة والتنافسية ، يأمل بايدن في استخدام الخطة المذكورة أعلاه لتعزيز الإمداد المحلي ، وتعزيز استقلالية الطاقة ، وخفض تكاليف الطاقة للمستهلكين الأمريكيين.
2. المحولات ومكونات الشبكة
تعتمد الولايات المتحدة اعتمادًا كبيرًا على مكونات الشبكة الحيوية التي يتم الحصول عليها من الخارج. الصناعات التقليدية غير كافية لتلبية الزيادة غير المسبوقة في الكهرباء اللازمة لدعم إزالة الكربون في أمريكا ، والدفاع ضد هجمات الأمن السيبراني ، وصيانة البنية التحتية الحيوية ، ولن تكون قادرة على تلبية احتياجات أمريكا من الكهرباء على المدى القريب. تحقيق إمداد موثوق لنظام الطاقة من خلال توسيع الإنتاج المحلي للمحولات ومكونات الشبكة الهامة. أدت التأخيرات في سلسلة التوريد إلى فترات انتظار تصل إلى عامين لبعض مكونات الشبكة الهامة في المناطق الريفية والحضرية في أمريكا. تشير التوقعات إلى أن الولايات المتحدة ستحتاج إلى توسيع نظام نقل الطاقة بنسبة 60 في المائة بحلول عام 2030 وربما تضاعفه ثلاث مرات بحلول عام 2050 لتلبية احتياجات البلاد المتزايدة من الطاقة المتجددة وتوسيع احتياجات الكهرباء.
3. مضخة الحرارة
وفقًا للإحصاءات ، تستهلك جميع المباني والمنشآت الأخرى في الولايات المتحدة أكثر من 40 بالمائة من الطاقة. من أجل تقليل كمية الطاقة التي تتطلبها المباني وبالتالي تقليل الاعتماد على النفط والغاز ، يُنظر إلى المضخات الحرارية على أنها حل. في الوقت الحالي ، لا ينتج مصنعو أنظمة التدفئة والتهوية وتكييف الهواء في الولايات المتحدة مضخات حرارية بالمعدل المطلوب. يريد بايدن التوسع في التصنيع وتسريع تركيب المضخات الحرارية في المنازل والمباني السكنية بواسطة متخصصين مؤهلين في مجال البناء.
4. بناء الطبقة الخارجية العازلة
تم بناء حوالي نصف جميع المنازل في الولايات المتحدة قبل قوانين طاقة المباني الحديثة ، مما يعني أنها تفتقر إلى العزل الحديث ، مما يؤدي إلى تسرب الطاقة. من المتوقع أن تقلل التعديلات التحديثية في المباني من استخدام الطاقة بنسبة 50 في المائة أو أكثر. بالإضافة إلى خفض تكاليف الطاقة المنزلية وزيادة القوى العاملة المحلية العاملة في مجال الطاقة النظيفة ، توفر المباني المعزولة جيدًا "إمكانية البقاء السلبي" التي تحافظ على درجات حرارة داخلية آمنة لفترات أطول من الوقت في حالة انقطاع الطاقة ، وبالتالي تقليل تعرض الأفراد للإصابات الشديدة بالطقس . في حين أن إنتاج العزل الحالي في الولايات المتحدة كافٍ للبناء الجديد ، لا يزال هناك طلب غير كافٍ على تعديلات العزل في المباني القديمة.
5. المحلل الكهربائي وخلايا الوقود ومعادن مجموعة البلاتين
يُنظر إلى المحلل الكهربائي وخلايا الوقود ومحفزات مجموعة البلاتين المعدنية (PGM) على أنها روابط رئيسية لزيادة إنتاج الهيدروجين الأخضر. من المتوقع أن يساعد الهيدروجين النظيف المنتج من خلال التحليل الكهربائي في تحقيق أهداف إزالة الكربون في الولايات المتحدة. يريد بايدن تقليل الاعتماد على روسيا (ثاني أكبر منتج لمعادن مجموعة البلاتين في العالم) والصين من خلال دعم سلاسل التوريد المحلية للمحللات الكهربائية وخلايا الوقود والمحفزات المعدنية لمجموعة البلاتين.
ينبع تخفيف الواردات الكهروضوئية من نقص خطير في الطاقة الإنتاجية المحلية
ستقوم سوق الطاقة الشمسية الأمريكية بتركيب 23.6 جيجاوات في عام 2021 على الرغم من الوباء وتأثيرات سلسلة التوريد. لكن التأثير السلبي على الأسعار والمشتريات يستمر حتى عام 2022 ، والذي سيشهد أول انخفاض سنوي له ، وفقًا لجمعية الطاقة الشمسية الأمريكية. بافتراض تعافي سلاسل التوريد وعدم وجود حواجز تجارية رئيسية ، ينبغي استئناف النمو في عام 2023 قبل خفض الائتمان الضريبي للاستثمار في عام 2024.
لأن سوق الوحدات الكهروضوئية في الولايات المتحدة يعتمد بشكل كبير على الواردات. تبلغ الطاقة الإنتاجية للوحدة الكهروضوئية المحلية في الولايات المتحدة 7.5 جيجاواط فقط ، حيث تبلغ الطاقة الإنتاجية لوحدة السيليكون البلورية حوالي 5 جيجاواط ، وتبلغ الطاقة الإنتاجية للوحدة ذات الأغشية الرقيقة حوالي 2.5 جيجاواط ، والتي يمكنها تلبية 15 بالمائة فقط من طلب سوق الكهروضوئية في الولايات المتحدة. نتيجة لذلك ، استمرت الأسعار في صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة في الارتفاع خلال العام الماضي. لأول مرة منذ وضع نموذج بيانات أسعار النظام الشمسي لعام 2014 ، ارتفعت الأسعار في جميع قطاعات السوق لثلاثة أرباع متتالية ، مع ارتفاع أسعار الطاقة الشمسية على نطاق المرافق بنسبة 18٪ عن العام السابق. أثر ارتفاع الأسعار على انتشار صناعة الطاقة الشمسية ، حيث تأخر ثلث المشاريع بمقدار الربع أو أكثر في الربع الأخير من عام 2021 ، وتأخر 13 في المائة من المشاريع المخطط لها منذ عام 2022 لمدة عام أو أكثر ، أو حتى تم إلغاؤها تمامًا.